?　　近日，江西省發改委、江西省工信廳等12部門聯合出臺了《江西省促進工業經濟平穩增長的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，圍繞工業經濟循環暢通、工業項目投資擴大、工業企業轉型升級等方面，有針對性地提出了25條具體措施，進一步穩定工業經濟運行，推動工業經濟高質量發展。

　　《行動方案》明確，2022年，江西力爭制造業增加值占GDP比重總體穩定；規模以上工業增加值增長8%以上，全國排位保持在“第一方陣”；工業投資增長9%左右；推動一批重點產業規模實現新突破；規模以上工業企業戶數凈增1000家以上。

推動299個新基建領域項目建設計劃完成投資537億元

　　《行動方案》提出，2022年，江西將深入實施傳統產業轉型升級行動，加快打造全國傳統產業轉型升級高地。啟動新一輪技術改造行動，建立省級技改重點項目庫，加快新技術、新工藝、新設備、新材料、新模式在傳統產業中的轉化應用。幫助企業改進設計和制造技術，開展質量基礎設施“一站式”專項服務活動。

　　推進數字經濟做優做強“一號發展工程”，適度超前部署5G、工業互聯網、大數據等新型基礎設施,加快推進“雙千兆”網絡協同發展工程，新開通5G基站2.5萬個左右，建成20個左右5G行業虛擬專網，推進5G網絡實現鄉鄉通，5G終端用戶力爭突破2000萬，培育3-5個5G融合應用創新中心和一批“5G 工業互聯網”融合應用先導區。推動VR科創城一期、贛鄱數據湖、智慧冷鏈物流大數據等299個新基建領域項目建設，2022年計劃完成投資537億元。

　　精心舉辦2022世界VR產業大會、“進博會走進江西”、2022年江西省對接粵港澳大灣區經貿合作活動、江西省與跨國公司(上海)合作交流會、德資企業進江西活動、江西國際移動物聯網博覽會等重大經貿活動，主動對接引進一批世界500強企業和知名跨國公司投資重大外資項目。

　激發消費潛力培育工業發展新業態新模式

　　支持開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉等行動。實施新型消費高質量發展行動，深入推進“贛品網上行”，舉辦視頻直播電商節，擴大5G 、虛擬現實、區塊鏈、機器人應用等新型信息消費。推廣應用“贛出精品”100項以上，聚焦品牌強化推廣、促進消費。分行業、分領域組織開展供需產業鏈對接，辦好中國(中部)工業博覽會、國際麻紡博覽會、江西國際銅產業博覽交易會、中國(贛州)家具博覽會等活動，大力開展老字號嘉年華活動，積極組織老字號企業參與省內外重大展會活動，推進老字號產品進超市、進商場，著力提升江西老字號企業影響力和品牌知名度。

　　全面提升智能制造水平，進一步提高供應鏈管理水平，加快供應鏈數字化智能升級。推進企業信息化和工業化融合度評價，分行業制定一批產業數字化轉型路線圖，推進企業上云上平臺，開展行業數字化轉型揭榜掛帥，培育一批典型應用場景。加大VR應用示范項目、創新創業優秀人才團隊獎勵力度。持續開展先進制造業和現代服務業融合發展試點，探索融合發展新路徑新模式。

　　培育壯大產業主體和載體加快綠色低碳轉型發展

　　《行動方案》提出，全省將加大“專精特新”中小企業培育力度，對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業給予資金扶持，鼓勵專精特新“小巨人”企業在江西聯合股權交易中心“專精特新板”掛牌展示。開展科技型企業梯次培育行動，形成以科技型中小企業為后備、高新技術企業為主體、獨角獸(瞪羚)企業為龍頭的科技型企業梯次培育體系。著力培育先進產業集群、優質企業集聚、高端要素集成的省級制造業高質量發展試驗區，爭創國家級先進制造業集群。優化智慧園區云平臺，提升開發區智慧化、便捷化、高效化服務水平。

　　推進工業領域和鋼鐵、建材、石化、有色金屬等4個重點行業碳達峰。持續完善綠色項目庫建設，做大“碳中和”項目板塊，加大項目對接力度，推動產融合作。著力推動鋼鐵企業加快工藝裝備、超低排放、節能降碳等改造，促進鋼鐵行業綠色低碳轉型升級。開展變壓器、電機能效提升行動，推廣應用高效節能技術裝備。對于碳減排重點領域內有顯著碳減排效應的企業，鼓勵金融機構提供優惠利率融資，推動碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用2000億專項再貸款在轄內精準落地。

　延續實施多項減稅降費政策進一步簡化退稅辦理流程

　　《行動方案》明確，今年將延續實施2021年到期的支持小微企業和個體工商戶減稅降費政策，擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至小型微利企業和個體工商戶，將2021年四季度實施制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策延續實施6個月，對繳納房地產稅、土地使用稅確有困難的納稅人，按照規定減免房產稅、城鎮土地使用稅。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。繼續落實小規模納稅人增值稅起征點提高到月銷售額15萬元、小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分在2020年優惠政策基礎上再減半征收所得稅等政策。

　　2022年延續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策，對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，2022年度中小微企業返還比例提高至90%。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，推進電子化方式留存出口退稅備案單證，南昌、九江、贛州和贛江新區退稅業務平均辦結時限提速至2-6.5個工作日，其他設區市相應退稅業務平均辦結時限提速至6-8個工作日。

　　聚焦企業開辦及注銷、不動產登記、納稅等18個方面，開展優化營商環境對標提升行動，構建涉企營商環境問題快速處理機制，創新營商環境評價體系，推進營商環境創新試點。持續深化“放管服”改革，深入推進“五型”政府建設，推進政府權責“清單化”，加快實現政策“透明化”、服務“標準化”。實施市場準入“全國一張單”管理模式，深化“證照分離”改革，全面推行“一網通辦”“一照通辦”，大力推廣照后減證和簡化審批，持續精簡涉企經營許可。

　　2022年力爭新增貸款5500億元以上新增上市公司12家

　　加大制造業信貸投放，提高制造業貸款比重，增加制造業中長期貸款投放。力爭全年新增貸款5500億元以上，直接融資4000億元以上，新增上市公司12家。從2022年起到2023年6月底，對符合條件的地方法人銀行發放的普惠小微貸款，按照貸款余額增量的1%提供激勵資金，用好用足再貸款再貼現等貨幣政策工具，加大普惠小微信用貸款投放力度，力爭2022年末，普惠小微余額增速高于各項貸款增速，普惠小微貸款新增高于1000億元。落實創業擔保貸款政策，適時啟動“探索創業擔保貸款市場信用擔保模式”改革任務試點，2022年增加擔?；?000萬元，新發放創業擔保貸款150億元。

　　支持中小企業積極引進高端領軍人才，在子女入學、住房保障等方面提供扶持，鼓勵中小企業專業技術人才積極申報職稱。開展大規模多層次培訓，突出數字技能、新職業、急需緊缺職業等培訓重點，提高勞動者適應企業轉型能力提升。2022年計劃開展政府補貼性培訓32萬人次(含創業培訓12萬)。舉辦人力資源服務供需對接系列活動，引導人力資源服務機構為工業企業提供專業化用工服務。組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，嚴厲打擊侵害勞動者就業權益行為，規范用工市場。